[摘要] “目前我國的農(nóng)業(yè)是小農(nóng)經(jīng)濟，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)水平不高，因此推動生態(tài)大循環(huán)農(nóng)業(yè)勢在必行，通過建設(shè)循環(huán)大農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)天清、地靈、人善的好環(huán)境。”全國人大代表、安徽天方茶葉集團(tuán)董事長鄭孝和今年帶來的建議多和農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)。他希望國家能大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，重視和扶持我國富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)富硒食品產(chǎn)業(yè)做大做強，從而推動農(nóng)副產(chǎn)品供給側(cè)改革的落地。

　　“目前我國的農(nóng)業(yè)是小農(nóng)經(jīng)濟，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)水平不高，因此推動生態(tài)大循環(huán)農(nóng)業(yè)勢在必行，通過建設(shè)循環(huán)大農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)天清、地靈、人善的好環(huán)境。”全國人大代表、安徽天方茶葉集團(tuán)董事長鄭孝和今年帶來的建議多和農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)。他希望國家能大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，重視和扶持我國富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)富硒食品產(chǎn)業(yè)做大做強，從而推動農(nóng)副產(chǎn)品供給側(cè)改革的落地。

　　關(guān)鍵詞：談農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)

　　“我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅上升，但幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品成本都已經(jīng)高于國際水平。化肥和農(nóng)藥使用超標(biāo)，土地面源污染和重金屬污染問題十分嚴(yán)重。” 鄭孝和一直致力于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，他認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟可以有效解決農(nóng)業(yè)成本的效益低、基礎(chǔ)弱、污染嚴(yán)重等突出問題。

　　目前，我國在循環(huán)技術(shù)方面還沒有形成規(guī)模和體系。“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要全社會各方面的廣泛參與，最重要的就是靠各級政府引導(dǎo)和推動。”鄭孝和建議，國家盡快建立農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等相關(guān)部門參與協(xié)調(diào)機制，促進(jìn)綠色消費、資源循環(huán)再生利用。同時，做好農(nóng)業(yè)資源污染防治，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

　　鄭孝和說，政府要把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)容列入長期發(fā)展規(guī)劃中，建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟評價體系及相關(guān)統(tǒng)計制度，確定生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及分階段計劃的重點環(huán)節(jié)。

　　關(guān)鍵詞：談企業(yè)融資

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)需多渠道融資

　　隨著粗放型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級急需大量資本投入，然而投入大、抗風(fēng)險能力弱、生產(chǎn)周期長、回報率較低等因素讓農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍面臨融資難瓶頸。

　　鄭孝和說，過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展主要靠貸款和國家的扶持政策。在新的環(huán)境下，農(nóng)業(yè)企業(yè)可以嘗試第三方融資，通過上市、掛牌來融資，或者通過其他方式讓資本加入進(jìn)來。

　　作為農(nóng)業(yè)企業(yè)，天方茶葉推出了認(rèn)領(lǐng)茶山的模式，讓行業(yè)外資本進(jìn)入。認(rèn)領(lǐng)一畝茶園就可以購買企業(yè)一萬股原始股，企業(yè)上市的時候它就等于股票，具有投資價值。鄭孝和說，農(nóng)業(yè)是一種長線投資，這種模式就是把消費者變成一個投資者，讓他通過認(rèn)領(lǐng)方式關(guān)注到農(nóng)業(yè)，進(jìn)入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

　　“把生產(chǎn)加工、貿(mào)易、服務(wù)、旅游進(jìn)行融合發(fā)展，有利于降低成本、高效產(chǎn)出。”鄭孝和說，石臺縣是全國三大富硒區(qū)，天方茶葉把產(chǎn)品和旅游結(jié)合起來，使得會員既能在線上購買，又能在線下體驗。

　　關(guān)鍵詞：談供給側(cè)改革

　　要打響富硒特色農(nóng)業(yè)品牌

　　作為人體不可缺少的微量元素，硒能抑制癌細(xì)胞生長及其DNA、RNA和蛋白質(zhì)合成，抑制癌基因的轉(zhuǎn)錄，干擾致癌物質(zhì)的代謝，被稱為人體微量元素中的“防癌之王”。近年來，隨著“補硒防癌”逐漸被公眾認(rèn)知和接受，富硒食品產(chǎn)業(yè)也迎來了發(fā)展的熱潮。

　　“石臺縣擁有豐富的天然富硒資源，2014年安徽省地質(zhì)實驗研究所對該縣土壤硒資源進(jìn)行全面普查，結(jié)果顯示，石臺縣境內(nèi)土壤富硒區(qū)、中硒區(qū)面積高達(dá)97%。”鄭孝和認(rèn)為，富硒功能農(nóng)業(yè)是一個在“十三五”期間極有可能取得重大突破的新興戰(zhàn)略領(lǐng)域。

　　鄭孝和說，目前國家大力推動供給側(cè)改革，要求從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升核心競爭力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。然而，由于生產(chǎn)富硒食品的企業(yè)普遍缺乏品牌建設(shè)意識，產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊，這都阻礙了富硒食品行業(yè)的發(fā)展壯大。

　　“國家應(yīng)該做好富硒農(nóng)產(chǎn)品資源和品牌開發(fā)，盡快制定富硒功能農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。”鄭孝和對富硒食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給出了自己的看法和建議。在他看來，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委和地方政府，應(yīng)該提供優(yōu)惠政策和資金扶持，來鼓勵和吸引民間投資，支持龍頭企業(yè)規(guī)劃、建設(shè)一批“萬畝功能農(nóng)業(yè)示范（園）區(qū)”。此外，將富硒功能農(nóng)業(yè)列入新興戰(zhàn)略方向重點支持培育，支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和科研單位聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：談動物保護(hù)

　　禁止貓狗肉進(jìn)入流通市場

　　“在利益的驅(qū)使下，一些地方形成了貓狗非法交易、販運、屠宰、肉品制售的黑色利益鏈，帶來衛(wèi)生防疫、食品安全等諸多問題。”鄭孝和建議，禁止貓狗及其肉制品進(jìn)入食品流通及餐飲市場。

　　鄭孝和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多流入餐飲市場的貓狗及其肉制品來源于非法交易，在販運過程中故意逃避狂犬病等衛(wèi)生檢疫監(jiān)管，存在巨大的疫情傳播風(fēng)險。“一些不法分子通過投毒偷盜的方式獲取貓狗，其常用的琥珀膽堿、氰化鈉等劇毒藥物，會殘留在被毒害的貓狗體內(nèi)，食用后將對人體健康造成損害。

　　“由于現(xiàn)行法律法規(guī)對貓狗肉的經(jīng)營性質(zhì)未作明確規(guī)定，致使其成為監(jiān)管盲區(qū)。”為此，鄭孝和建議，依據(jù)食品安全法的相關(guān)規(guī)定，將貓狗及其肉制品明確定性為非食品，納入“禁止生產(chǎn)經(jīng)營”類別，從而禁止屠宰貓狗進(jìn)入食品、餐飲流通市場或作為食品加工材料，禁止食用目的的貓狗販運、交易、屠宰、加工制售經(jīng)營行為。同時，修改治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定，將虐待動物行為納入該法管理。

　　關(guān)鍵詞：談扶貧開發(fā)

　　增強貧困縣“造血”功能

　　到2020年，我國將實現(xiàn)貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。“屆時，一些貧困縣雖能脫貧摘帽，但是財政收支的矛盾仍然存在，縣級財政面臨的窘境依然需要高度重視。”作為全國人大代表，鄭孝和十分關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展。

　　“因石臺縣享受國家扶貧相關(guān)政策，財政可支配的財力重點依靠上級轉(zhuǎn)移支付保障，縣內(nèi)民生等各項事業(yè)才能平穩(wěn)發(fā)展。”鄭孝和說，到2020年后，石臺縣享受的政策可能發(fā)生變化，縣級層面如何繼續(xù)保障在民生發(fā)展方面的投入，如何緩解財政收支困難，亟需國家層面作進(jìn)一步的研究，并拿出強有力的舉措予以保障。

　　他建議，國家制定針對貧困地區(qū)的扶持政策。針對貧困地區(qū)諸如生態(tài)、資源等特色優(yōu)勢，制定像生態(tài)補償?shù)葘ｉT的扶持政策；同時，通過制定扶持貧困地區(qū)發(fā)展的專項政策，鼓勵貧困地區(qū)通過自身發(fā)展，增強自身的“造血”功能。

來源：餐飲吃網(wǎng)