兩會期間，部分全國人大代表和政協委員對北京市工商局整治餐飲行業霸王條款的做法發表了看法。他們認為，執法部門按照有關法律法規履職，應當受到尊重。工商機關依法行政，有利于餐飲行業健康發展，最終使經營者及消費者共同受益。餐飲企業只有將發展成果與消費者共享，才能讓整個行業真正走上良性發展的軌道。

　　支持整治餐飲霸王條款

　　全國政協委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦在接受本報記者采訪時說，消費者在餐飲場所消費，商家應該尊重消費者的知情權和選擇權。如果單方面規定一些條款，消費者并不知情，最后被收取了一定的費用，那么顯然是侵犯了消費者的知情權和選擇權。

　　全國政協委員、中國殘聯副主席王新憲在接受本報記者采訪時說，他在消費的時候也遇到過類似"包廂最低消費**元"等格式條款，也看到了最近媒體對北京市工商局整治霸王條款方面的報道，他認為，餐飲行業按照市場規律發展的同時，要加強行業自律，執法部門也需要加強立法和加強監管。

　　針對餐飲霸王條款的問題，全國政協委員、環境保護部南京環境科學研究所所長高吉喜在接受本報記者采訪時說，政府部門在立法和執法方面要保護消費者的合法權益，也要尊重企業合理、正常的盈利。"我對餐飲業自行規定的'包廂最低消費**元'、'禁止自帶酒水'等規定非常反感，我支持對霸王條款的整治。"

　　菜價已經含足夠利潤

　　說起餐飲業的霸王條款，全國人大代表卓長立認為自己有資格談點看法，"因為我曾經經營了10多年餐飲企業".

　　在兩會代表山東團駐地，卓長立對本報記者說，她在網上看到過本報對霸王條款的報道，對最高法的回應和表態也印象深刻。在駐地賓館的走廊上，卓長立對本報記者談起她對餐飲業霸王條款的看法和治理建議。"我認為，最高法的解釋和規定還是比較合適的，消費者在就餐中有時會遇到收取開瓶費、禁止自帶酒水、收取包間費等類似情況，其實消費者就餐過程中涉及到的這些相關內容，應該并且已經都涵蓋在菜價里面了。"卓長立說，根據她此前做過酒店餐飲的經歷，菜價里大多已包含這些服務范疇，利潤空間也足夠。"以大型酒店為例，它已經有30%-40%的毛利率，其中就包括了人力資源成本。要是再去收一次費，就是雙重收費了。"卓長立說，"以星級酒店為例，一般星級酒店菜品毛利占到菜價的30%-40%,再高的星級酒店占到50%-60%.不同的星級餐飲企業的價格不同的原因，一個是菜的品質，另一個是廚師、服務員的服務質量，價格本身就已經把這些包羅進去了，所以不應該再收取其他費用。"

　　"收開瓶費的現象大多數存在于高級餐館里面，往往越高級越有霸王條款，大眾餐館里這種情況反而較少，根據《消費者權益保護法》，消費者有選擇權和公平交易權，這些霸王條款，理應整治。"卓長立說。

　　細化標準，加大處罰力度

卓長立認為，應從三方面入手，根治霸王條款。"第一，我覺得應該建立更細致的標準。比如在餐飲行業設立更加規范的經營標準和星級標準，給予餐飲企業利潤空間，同時又能規范餐飲企業的亂收費情況，維護消費者的基本權利。"卓長立說，這不是單方面地維護消費者的利益，從長遠來看也是維護餐飲企業自身的利益，營造良好的經營氛圍和環境。"第二，在執法上應該加大舉報投訴以及處罰力度。只要消費者有投訴，有舉報，核實后可以對這些企業予以重罰。重罰目的是為了根治這種現象，讓社會和企業都明白，這種行為不符合法律規定，也不符合餐飲業的發展，長期下去，整個行業就毀了。"卓長立說。"第三，就是加強教育和思想引導。行業自律是一個方面，但有關部門最好有計劃、有步驟地開展這方面的培訓，比如法規培訓，并根據行業特點修訂行業自律的條款。"卓長立說，行業自律的思想意識教育有時候比標準制訂還重要。標準和法律的實施的過程管理也要跟上，讓行業養成習慣，形成根深蒂固的法律意識，用法律約束企業的行為，可以說是最好的辦法。

來源：中國經濟網